?行政處罰決定書?

豫 0381 環(huán)罰決字〔2025〕109 號?

? ? 偃師市雙舒秀制鞋廠

? ? 統(tǒng)一社會信用代碼：91410381MA40DLDN37

? ? 地址：偃師市城關(guān)鎮(zhèn)窯頭村工業(yè)區(qū)（道北鳳凰大道南）

? ? 投資人：田青普

? ? 一、環(huán)境違法事實和證據(jù)?

? ? 我局于 2025 年 4 月24 日對你單位進行了揮發(fā)性有機物專項檢查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：你單位在正常生產(chǎn)過程中配套安裝的光氧催化活性炭吸附裝置正常運行，但光氧催化裝置中40 根燈管損壞13 根，致使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物廢氣未經(jīng)有效處理直接排入外環(huán)境。?

? ? 以上事實，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一：現(xiàn)場檢查勘察筆錄一份、現(xiàn)場照片，證明我局對你單位現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況；

? ? 證據(jù)二：調(diào)查詢問筆錄一份，證明我局對你單位進行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法的事實以及基本情況；?

? ? 證據(jù)三：現(xiàn)場勘察示意圖一份、建設(shè)項目環(huán)境影響登記表、固定污染源排污登記，證明對你單位進行勘察并調(diào)取相關(guān)證據(jù)；

? ? 證據(jù)四：營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者身份證復(fù)印件，證明你單位負(fù)責(zé)人接受本機關(guān)調(diào)查；?

? ? 證據(jù)五:本機關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件。證明本機關(guān)現(xiàn)場檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。?

? ? 根據(jù)以上查明的事實，2025 年 5 月 8 日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0381 環(huán)責(zé)改字〔2025〕85 號），責(zé)令你單位要求立即停止違法行為，對損壞的光氧燈管進行更換。

? ? ? ? 2025 年 5 月 13 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復(fù)查，你單位已將光氧催化+活性炭吸附裝置，更換為雙活性炭吸附裝置，現(xiàn)已保證污染防治設(shè)施能夠正常運行，違法行為已改正。?

? ? ? ? 2025 年 6 月 3 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0381 環(huán)罰告字〔2025〕144 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。?

? ? 你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯。?

? ? 二、行政處罰的依據(jù)、種類?

? ? 你單位的產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案的違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。” 的規(guī)定。

? ? 依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，你單位的違法行為屬于大氣污染防治類（序號 16），產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

? ? 根據(jù)《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》大氣污染防治類（序號 16）判定標(biāo)準(zhǔn)及裁量等級套入公式進行計算：

? ? ? ? X：處罰金額

? ? ? ? M：法定處罰金額上限：20 萬元；

? ? ? ? N：法定處罰金額下限：2 萬元；

? ? ? ? A：違法事實：未規(guī)范使用污染防治設(shè)施，裁量等級：1; n：其余裁量因素個數(shù)：8；?

? ? ? ?B1:涉及行業(yè)：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā)性有機物 的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品生產(chǎn)，裁量等級：2；

? ? ? ? B2:生產(chǎn)和服務(wù)活動地點：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級：1;?

? ? ? ? B3:企業(yè)規(guī)模：微型企業(yè)，裁量等級：1;

? ? ? ? B4:管理類別：登記管理，裁量等級：1;

? ? ? ? B5：違法行為持續(xù)時間：1 個月以下，裁量等級：1;?

? ? ? ? B6;超過限期改正時間：限期改正，裁量等級：1;?

? ? ? ? B7:受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1;?

? ? ? ? B8:是否配合執(zhí)法檢查：配合調(diào)查，裁量等級：1;?

? ? 代入公式：X= 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 22+ ?12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ]x 50%=28550 ,自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：28550。?

? ? 經(jīng)研究，我局對你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款貳萬捌仟伍佰伍拾元整的行政處罰。

? ? 三、行政處罰決定的履行方式和期限?

? ? 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至銀行:?

? ? 銀 行:農(nóng)商銀行偃師營業(yè)部;?

? ? 戶 名:洛陽市偃師區(qū)財政局財政專戶;?

? ? 賬 號:00000005583396678012。?

? ? 四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

? ? 你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議,也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。?

? ? 逾期不申請行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請洛陽市老城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2025 年 7 月 15 日????????