行政處罰決定書(shū)

豫 0381 環(huán)罰決字〔2025〕92 號(hào)

? ? 洛陽(yáng)高特環(huán)保科技有限公司

? ? 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410307MAD1PHT5XW?

? ? 地址：河南省洛陽(yáng)市偃師區(qū)商城街道后杜樓村 5 組?

? ? 法定代表人：王利民?

? ? 一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

? ? ? ? 2025 年 5 月 14 日因群眾信訪，我局對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位于 2025 年 2 月10 號(hào)在洛陽(yáng)市偃師區(qū)商城街道后杜樓村開(kāi)工建設(shè)的碳酸鈣粉加工銷售項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但你單位在未報(bào)批的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)。

? ? 以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄 1 份;現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖 1 份, 證明我局對(duì)你單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況;?

? ? 證據(jù)二、現(xiàn)場(chǎng)照片 10 張,證明你單位的違法事實(shí);?

? ? 證據(jù)三、調(diào)查詢問(wèn)筆錄 1 份;證明我局對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn),并調(diào)查環(huán)境違法行為的事實(shí)以及基本情況;?

? ? 證據(jù)四、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證、授權(quán)委托書(shū)及委托人身份證、土地租賃協(xié)議、土地證明、項(xiàng)目投資清單等復(fù)印件證明你單位按受我局調(diào)查;?

? ? 證據(jù)五、本機(jī)關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件。證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。?

? ? 根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025 年 5 月 30 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（豫 0381 環(huán)責(zé)改字〔2025〕103 號(hào)），責(zé)令你單位立即停止環(huán)境違法行為，依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。?

? ? ? ?2025 年 6 月 4 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已按要求停止環(huán)境違法行為。?

? ? ? ? 2025 年 6 月 17 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（豫 0381 環(huán)罰告字〔2025〕163 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯的權(quán)利。?

? ? 你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辨。?

? ? 二、行政處罰的依據(jù)、種類

? ? 你單位的未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)案違法行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。”的規(guī)定。

? ? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀; 對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》,對(duì)你單位違法行為裁量如下:?

? ? ? ? X：處罰金額；

? ? ? ? M：法定處罰金額上限：5.25 萬(wàn)元；?

? ? ? ? N：法定處罰金額下限：1.05 萬(wàn)元；

? ? ? ? A：違法事實(shí)：主體工程已建成但尚未投入生產(chǎn)或使用的，裁量等級(jí)：3； n：其余裁量因素個(gè)數(shù)：5；? ??

? ? ? ? B1：項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別：報(bào)告表，裁量等級(jí)：1；

? ? ? ? B2：建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級(jí)：1；

? ? ? ? B3：違法行為持續(xù)時(shí)間：3 個(gè)月以上 6 個(gè)月以下，裁量等級(jí)：3；

? ? ? ? B4：超過(guò)限期改正時(shí)間：限期改正，裁量等級(jí)：1；

? ? ? ? B5：是否配合執(zhí)法檢查：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1；?

? ? 代入公式：x = 10500 + ( 52500 - 10500 ) x [ ( 3 / 5 )2+ ( 12 + 1 2 + 32 + 12 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%最終裁量，金額：20244。

? ? 經(jīng)研究，我局對(duì)你單位未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款貳萬(wàn)零貳佰肆拾肆元整的行政處罰。?

? ? 三、行政處罰決定的履行方式和期限

? ? 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至銀行:?

? ? 銀行:農(nóng)商銀行偃師營(yíng)業(yè)部;?

? ? 戶名:洛陽(yáng)市偃師區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶;?

? ? 賬號(hào):00000005583396678012。

? ? 四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

? ? 你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向洛陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。?

? ? 逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)洛陽(yáng)市老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025 年 7 月 11 日?????????????????