行政處罰決定書?

豫 0381 環(huán)罰決字〔2025〕56 號

? ? 洛陽華恒電線電纜有限公司?

? ? 統(tǒng)一社會信用代碼：9141038109061753X2?

? ? 地址：偃師市顧縣鎮(zhèn)回龍灣村?

? ? 法定代表人：楊鮮菊

? ? 一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

? ? 接投訴舉報，我局于 2025 年 3 月 14 日對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：你單位 380V 鋁電纜車間正常生產(chǎn)，絕緣擠出工段 1 號集氣罩風(fēng)扇阻塞嚴重，吸附力不足；2 號集氣罩未按照要求安裝到位，致使該工段產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物廢氣未經(jīng)完全收集處理排入外環(huán)境。

? ? 以上事實，主要有以下證據(jù)證明： 證據(jù)一：營業(yè)執(zhí)照/個人身份證/授權(quán)委托書 1 份/被授權(quán)人身份證；?

? ? 證據(jù)二：你單位從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動的照片 3 張及視頻 1 份；?

? ? 證據(jù)三：你單位光氧催化裝置設(shè)備配套的集氣罩風(fēng)扇阻塞、 集氣罩未安裝到位的視頻1 份及照片1 張；?

? ? 證據(jù)四：你單位的環(huán)境影響評價文件及固定污染源排污登記；?

? ? 證據(jù)五：現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄 1 份，調(diào)查詢問筆錄 1 份以及現(xiàn)場勘查示意圖 1 份。

? ? 根據(jù)以上查明的事實，2025 年 3 月 27 日，我局對你單位下達《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0381 環(huán)責(zé)改字〔2025〕34 號），責(zé)令你單位立即整改，將 1 號集氣罩風(fēng)扇按環(huán)保要求進行改裝，保證吸附風(fēng)力，在正常生產(chǎn)時，將 2 號集氣罩按環(huán)保要求安裝到位，保證污染防治設(shè)施運行正常。?

? ? ? ? 2025 年 3 月 31 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復(fù)查：你單位的環(huán)境違法行為已經(jīng)改正 2025 年 4 月 9 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先告知書》（豫 0381 環(huán)罰告字〔2025〕47 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。?

? ? ? ? 2025 年 4 月 9 日，你單位提出陳述申辯稱：1.發(fā)現(xiàn)問題后立即整改。目前你單位擠出工段 1 號集氣罩已經(jīng)加裝風(fēng)機，2 號集氣罩已按照環(huán)保要求安裝到位。2.由于你公司效益不好資金周轉(zhuǎn)困難，懇請我局根據(jù)你公司的實際情況酌情給予減輕行政處罰。

? ? 二、行政處罰的依據(jù)、種類?

? ? 你單位的產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施案違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放。”的規(guī)定。?

? ? 依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，根據(jù)《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》大氣污染防治類（序號 16）判定標準及裁量等級套入公式進行計算：

? ? ? ? X：處罰金額；

? ? ? ? M：法定處罰金額上限：20 萬元；

? ? ? ? N：法定處罰金額下限：2 萬元；

? ? ? ? A：違法事實：未按要求密閉/未規(guī)范使用污染防治設(shè)施，裁量等級：1； n：其余裁量因素個數(shù)：8；?

? ? ? ? B1：涉及行業(yè)：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品生產(chǎn)，裁量等級：2；?

? ? ? ? B2：生產(chǎn)和服務(wù)活動地點：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級： 1;?

? ? ? ? B3：企業(yè)規(guī)模：微型企業(yè)，裁量等級：1;?

? ? ? ? B4：管理類別：登記管理，裁量等級：1;?

? ? ? ? B5：違法行為持續(xù)時間：1 個月以下，裁量等級：1;?

? ? ? ? B6：超過限期改正時間：限期改正，裁量等級：1；

? ? ? ? B7：受處罰次數(shù)：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1;

? ? ? ? B8：是否配合執(zhí)法檢查：配合檢查，裁量等級：1；

? ? 代入公 式：X=20000+(200000-20000) x [(1/5)2+(22 +12+12+12+12+12+12 +12)/(52x8)]x50%=28550，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額： 28550 元。?

? ? 經(jīng)對你單位陳述申辯意見進行復(fù)核，你單位為小微企業(yè)，現(xiàn)場檢查執(zhí)法人員指出問題后你單位立即進行整改，復(fù)查時你單位也已改正違法行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項“當事人有下列情形之一，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，參照《洛陽市生態(tài)環(huán)境從重、從輕、減輕與不予行政處罰的實施意見》第五條第一款第三項“當事人有下列情形之一，應(yīng)當從輕處罰：（三）通過積極整改，主動減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；”的規(guī)定，經(jīng)集體審議研究，對于你單位環(huán)境違法行為能夠立即改正，且未造成嚴重后果的減免意見予以采納，給予從輕 20%處罰。我局擬對你單位作出如下行政處罰：罰款貳萬貳仟捌佰肆拾元整（22840 元）。

? ? ? ? 2025 年 5 月 9 日，我局再次向你單位下達了《行政處罰事先告知書》（豫 0381 環(huán)罰告〔2025〕99 號），告知擬對你單位作出 2.284 萬元的行政處罰，并告知你單位依法享有的申請陳述申辯的權(quán)利，你單位在法律規(guī)定期限內(nèi)未發(fā)起陳述申辯。

? ? 經(jīng)研究，我局對你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款貳萬貳仟捌佰肆拾元整（22840 元）的行政處罰。

? ? 三、行政處罰決定的履行方式和期限?

? ? 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至銀行：?

? ? 銀行：農(nóng)商銀行偃師營業(yè)部;?

? ? 戶名：洛陽市偃師區(qū)財政局財政專戶;?

? ? 賬號：00000005583396678012。?

? ? 四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限?

? ? 你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。?

? ? 逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025 年 5 月 23 日????????