行政處罰決定書?

豫 0381 環罰決字〔2025〕46 號?

? ? 偃師市山化鎮琪林制鞋廠?

? ? 統一社會信用代碼：92410381MA9GATJD96?

? ? 地址：偃師市山化鎮東屯村四組?

? ? 經營者：韓林華?

? ? 一、環境違法事實和證據?

? ? 我局于 2025 年 2 月 25 日對你單位進行了調查，發現你單位實施了以下環境違法行為：我局執法人員對你廠雙隨機執法檢查，發現你廠年產 60 萬雙布鞋項目 1 臺注塑機和 1 條聚氨酯流水線正在生產，配套建設的袋式除塵器反吹系統未連接氣泵，無法進行反吹，導致粉塵未能有效收集。

? ? 以上事實，主要有以下證據證明：證據一：現場檢查（勘驗）筆錄一份，現場檢查照片，證明我局對你現場執法檢查情況。?

? ? 證據二：調查詢問筆錄一份，證明我局對你進行了調查詢問，并調查環境違法的事實以及基本情況。?

? ? 證據三：營業執照/個人身份證，建設項目環境影響登記表，固定污染源排污登記回執證明你接受本機關調查。

? ? 以上查明的事實，2025 年 3 月 4 日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫 0381 環責改字〔2025〕15 號），責令你單位立即停止違法行為，正常生產時確保污染防治設施正常運行。2025 年 3 月 10 日，根據責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復查，你單位已按要求整改到位。?

? ? ? ? 2025 年 3 月 26 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0381 環罰告字〔2025〕20 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。?

? ? ? ? 2025 年 4 月 1 日，你單位提出陳述申辯、未申請聽證。陳述申辯：2025 年 3 月 26 日，你廠收到我局送達的《行政處罰事先告知書》（豫 0381 環罰告字〔2025〕20 號）。

? ? ? ? 2025 年 2 月 25 日，我局執法人員對你廠進行現場檢查，檢查時認定你廠正常生產，但注塑機配套的安裝的袋式除塵器反吹系統未連接氣泵，無法進行反吹，導致粉塵未能有效收集，未按規定使用污染防治設施。對此違法行為，你廠積極配合調查，前期你廠一直按照環保法律法規正常開啟，你廠工人在上料過程中操作失誤，將氣泵鏈 接線斷開未進行鏈接，發現問題后你廠立即整改，開啟配套的氣泵，今后，你廠對工人加強管理、培訓，確保在今后的生產過程中配套的污染防治設施同步正常運行，達標排污，杜絕再次出現類似的違法行為。另外，由于你廠近幾年效益不好資金周轉困難，懇請我局根據你廠的實際情況酌情給予減輕行政處罰。?

? ? 二、行政處罰的依據、種類?

? ? 你單位的排污單位未按照規定對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的違法行為違反了《河南省大氣污染防治條例》第三十六條 排污單位應當加強大氣污染物排放精細化管理，對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應當采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產過程以及內部物料堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放的規定。?

? ? 依據《河南省大氣污染防治條例》第七十二條第（一）項有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）違反本條例第三十六條規定，排污單位未按照規定對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的；的規定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》，你單位的違法行為屬于大氣污染防治類（序號 36），排污單位未按照規定對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的：根據《河南省生態環境行政處罰裁量基準》大氣污染防治類（序號 36）判定標準及裁量等級套入公式進行計算：

? ? ? ? X：處罰金額；?

? ? ? ? M：法定處罰金額上限：20 萬元；?

? ? ? ? N：法定處罰金額下限：2 萬元；?

? ? ? ? A：違法事實：已落實污染防治措施，但未按規定使用或管理，造成少量大氣污染物排放，裁量等級：1；n：其余裁量因素個數：8；?

? ? ? ? B1：廢氣類別：一般工業廢氣，裁量等級：3；?

? ? ? ? B2：企業規模：小型企業，裁量等級：2；

? ? ? ? B3：管理類別：登記管理，裁量等級：1；?

? ? ? ? B4：違法行為發生時期環境敏感度：一般期間，裁量等級： 1；?

? ? ? ? B5：超過限期改正時間：限期改正，裁量等級：1；?

? ? ? ? B6：違法行為持續時間：1 個月以下，裁量等級：1；?

? ? ? ? B7：受處罰次數：兩年內受到過同類處罰，裁量等級：3；?

? ? ? ? B8：是否配合執法檢查：配合調查，裁量等級：1；

? ? 代入公式：35750 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 /5 )2 + ?( 32 + 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 32 + 12 ) / ( 52 x 8) ] x 50%；自定義裁量計算值：0，未知最終裁量金額：35750。?

? ? 經對你單位陳述申辯意見進行復核，你單位陳述案情屬實，你單位在我局執法人員現場檢查時積極配合調查處理，發現問題后立即整改，開啟配套的氣泵，今后對工人加強管理、培訓，確保在今后的生產過程中配套的污染防治設施同步正常運行，達標排污，杜絕再次出現類似的違法行為。案件會審小組一致決定依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的； (三)主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；(四)配合行政機關查處違法行為有立功表現的；(五)法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。”、參照《洛陽市生態環境從重、從輕、減輕與不予行政處罰的實施意見》第六條第 5 小條“企業 規模較小，違法行為輕微，但依法又不適用不予處罰情形的；” 的規定，對該單位按法律底線進行處罰，在行政罰款叁萬伍仟柒佰伍拾元整的基礎上從輕處罰，處環境行政罰款貳萬元整。 經研究，我局對你單位排污單位未按照規定對不經過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款貳萬元整的行政處罰。?

? ? 三、行政處罰決定的履行方式和期限?

? ? 根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起 15 日內將罰款繳至銀行：?

? ? 銀行：農商銀行偃師營業部;?

? ? 戶名：洛陽市偃師區財政局財政專戶;

? ? ? ?賬號：00000005583396678012。

? ? 四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

? ??你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向洛陽市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。?

? ? 逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區人民法院強制執行。?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2025 年 5 月 20 日????????