局機關各有關科室、局屬各單位：
現將《偃師區水利局2025年觸發式“雙隨機、一公開”監管抽查計劃》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
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偃師區水利局2025年觸發式“雙隨機、一公開”監管抽查計劃
“雙隨機、一公開”監管是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是新形勢下市場監管方式的深刻變革，是優化營商環境的重要內容。為做好2025年水利領域“雙隨機、一公開”工作，規范水行政執法行為，促進執法公平、公正，結合我局實際，制定本計劃。
一、目標要求
“雙隨機、一公開”監管是新形勢下市場監管方式的深刻變革。隨著簡政放權的不斷推進和市場主體的大量增加，各類新興業態層出不窮，一些領域風險日益突出，對水利部門加強事中事后監管帶來了新挑戰。全面推行“雙隨機、一公開”監管，對于適應商事制度改革新形勢和加強事中事后監管新要求、降低監管成本和提升監管效能、解決監管力量不足、減輕企業負擔，以及強化市場主體信用意識和主體責任具有十分重要的作用。
我區水利部門要切實轉變監管理念，創新監管方式，加快健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，強化線上線下一體化監管，著力提升監管公平性、規范性和有效性。要以公平公正監管為基本遵循，做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化，努力營造良好營商環境、有序競爭環境和放心消費環境。
二、主要工作
（一）完善“雙隨機一公開”抽查工作機制
“雙隨機、一公開”制度，是指以“隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員”的方式開展行政監督檢查的執法機制。我局隨機抽查的領域目前包括:對水利工程采用沒有國家技術標準新技術、新材料的監管；對因工程施工、設備維修等原因確需停止供水審批的監管；對建設單位違反城市供水用水規定的監管；對單位/個人取用水行為的監管；對城市供水工程建設和設施保護的監管；對城市供水企業的監管；供水安全監督檢查；城市供水規范化監督檢查；對用水單位或個人節約用水行為的監管；對水利工程的安全生產監督檢查；水利工程管理監督檢查；水利工程建設質量監督檢查；對水工程建設規劃同意書的行政檢查；對城鎮污水處理單位進行行業監管；對排水戶向城鎮排水設施排放污水的監管；對城鎮排水與污水處理設施維護運營單位的監管；對排水單位和個人向城鎮排水設施排放污水行為的監管；對河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批的監管；在河道管理范圍內建設的工程設施的檢查；生產建設項目水土保持監督檢查；河道管理范圍內建設項目檢查；河道采砂監督管理。
1、更新《洛陽市偃師區水利局監管市場主體名錄庫》。根據檢查要求，《城市管理局監管市場主體名錄庫》內容根據行政許可實施情況進行動態更新。
2、更新《洛陽市偃師區水利局“雙隨機、一公開”執法人員名錄庫》。根據檢查要求，《洛陽市偃師區水利局“雙隨機、一公開”執法人員名錄庫》內容根據部門人員變動情況進行動態更新。執法檢查人員應當具有行政執法資格，未取得執法資格的不得列入名錄庫。
3、組織抽查。由局政策法規科具體組織抽查活動，通過“省雙隨機監管工作平臺”，采取系統隨機抽取的方式，抽取檢查對象、執法人員（不少于2名、聯合抽查雙方單位不少于2名）。為確保抽查程序公平、公正、公開。若抽到人員因客觀原因未能參加檢查，應采取“遞補抽取”的方式仍從執法檢查人員名錄庫中隨機抽取產生。執法檢查人員與抽查對象有利害關系的，應依法回避。
4、對檢查中發現的問題，應責令有關單位限期整改，整改期限結束后，檢查人員應對整改情況進行回訪，確保整改要求的落實。
（二）按照企業信用風險分類結果，對企業進行差異化監管、分級分類監管，合理確定隨機抽查比例和頻次。
實行信用分級分類抽查機制，對信用好的企業免抽查或少抽查，對于信用差的企業，提高抽查比例及頻次。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民的要求，以不影響公正與效率為前提，合理確定隨機抽查的比例和頻次，根據抽查內容全年抽查比例不少于10%。對于法律法規規章有規定的，按規定實施。
（三）“雙隨機、一公開”抽查結果的運用
實行以“一抽查、一公開”制度。抽查工作結束后，及時向社會公布結果;對抽查發現的違法違規行為和情形，要依法依規加大懲處力度，及時公開行政處罰信息;屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門查處;涉嫌構成犯罪的，依法及時向公安機關移送。
三、工作要求
（一）提高思想認識。推進“雙隨機、一公開”是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優化服務決策部署的重要舉措。有關業務科室、執法大隊要高度認識此項工作的重要性和必要性，強化過程管控，確保隨機抽查工作落到實處，取得實效。
（二）強化組織領導。相關業務科室、執法大隊要嚴格責任落實，大力推廣建立隨機抽查機制，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。
（三）加強宣傳培訓。相關科室、執法大隊要廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。要組織專門培訓，總結交流執法經驗，努力提升執法能力。
（四）強化廉潔自律。相關科室、執法大隊要嚴格遵守法定程序和權限，不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動，不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益，不得徇私枉法和營私舞弊。對抽查工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。要通過網站平臺向社會公開隨機抽查事項清單并及時更新相關信息，定期公布抽查情況和抽查結果，擴大隨機抽查的影響面，自覺接受生產經營單位和社會各界的監督。
附件：《偃師區水利局2025年觸發式“雙隨機、一公開”監管抽查計劃清單》
豫公網安備 41038102000134號