《洛陽市偃師區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險工作方案(2025-2027)》由區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2025年1月8日印發(fā)，全文如下：

洛陽市偃師區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險工作方案(2025-2027)

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根據(jù)《中共洛陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的若干措施>的通知》（洛農(nóng)領(lǐng)〔2022〕1號）文件要求，按照省、市有關(guān)特色農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，創(chuàng)新保險支農(nóng)方式，通過推進特色農(nóng)業(yè)保險，建立健全特色農(nóng)業(yè)風險保障體系，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

二、保險品種及開展范圍

1.保險標的：葡萄、苗木。

2.葡萄、苗木保險開展范圍為：全區(qū)。

三、承保單位

按照中共洛陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神，經(jīng)偃師區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與偃師區(qū)財政局協(xié)商一致，確定我區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險承辦機構(gòu)為中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司河南省分公司偃師營銷部。

四、保險責任、保險金額及費率

（一）保險責任：1、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災(zāi)、雪災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、倒春寒、高溫、干旱等；2、火災(zāi)、爆炸、雷擊、空中運行物體墜落等意外事件；3、病蟲鼠草害等危害。以上直接造成保險標的死亡，且死亡率在10%（含）以上，或者造成保險標的減產(chǎn)損失率在30%（含）以上，承保公司按照保險合同的約定條款負賠償責任。

（二）保險金額及費率：地方特色保險按照“低保障、廣覆蓋”的原則，每個品種的保額按照物化成本（包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本）確定。

葡萄每畝保額為4000元，費率為6.3%，每畝保費252元；苗木每畝保額1800元，費率為3%，每畝保費54元。

（三）財政補貼：根據(jù)省市有關(guān)農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，我區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險繼續(xù)實行財政保費補貼政策。

葡萄保險保費由農(nóng)戶自繳10%，即每畝25.2元，其余90%由財政負擔；苗木保險保費由農(nóng)戶自繳30%，即每畝16.2元，剩余70%由財政負擔。

五、保險業(yè)務(wù)規(guī)范

保險承辦機構(gòu)要嚴格根據(jù)《中華人民共和國保險法》《河南省農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定要求，做好農(nóng)業(yè)保險各項基礎(chǔ)工作。

（一）確保數(shù)據(jù)真實合規(guī)。保險機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行保險規(guī)定，對農(nóng)戶信息、種植面積、地塊及相關(guān)證明等資料信息進行審驗，保險合同要經(jīng)被保險人簽字或蓋章確認，以確保承保信息真實準確，嚴禁以虛構(gòu)保險合同、虛假理賠、虛列費用、虛假退?；蛘呓亓?、挪用保險金、挪用經(jīng)營費用等方式?jīng)_銷投保人應(yīng)繳保險費，騙取農(nóng)業(yè)保險的保險費補貼。保險品種的實際參保數(shù)量不得超過農(nóng)業(yè)部門提供的當年相關(guān)保險品種的播種數(shù)量。

（二）保障農(nóng)戶合法權(quán)益。要按照農(nóng)業(yè)保險合同約定及抽樣技術(shù)規(guī)范要求，核定保險標的的損失程度并及時足額支付保險賠償金。嚴禁封頂賠付、平均賠付、比例賠付、少賠、拖賠、無理拒賠等損害農(nóng)戶合法權(quán)益的行為，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的風險保障作用。

（三）強化農(nóng)險規(guī)范經(jīng)營。保險承辦機構(gòu)要建立健全內(nèi)控制度，強化內(nèi)控管理，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)特色保險經(jīng)營行為，認真落實“五公開、三到戶”等相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行見費出單、憑證到戶、賠款到戶等規(guī)定，確保依法合規(guī)經(jīng)營。

（四）加強基層服務(wù)體系建設(shè)。要加大資金、人力、技術(shù)等資源投入力度，完善服務(wù)網(wǎng)點布局，加強農(nóng)村基層服務(wù)體系建設(shè)，使農(nóng)業(yè)特色保險服務(wù)更貼近“三農(nóng)”。完善農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦機制，明確各方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范費用支付。

六、保障措施

為有效開展農(nóng)業(yè)保險工作，各部門要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，在農(nóng)業(yè)保險的宣傳發(fā)動、風險預(yù)測評估、專家鑒定、防災(zāi)防損、理賠發(fā)放等方面支持保險承辦機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。

1、保險承辦機構(gòu)負責開發(fā)適合“三農(nóng)”的保險產(chǎn)品，提供保險服務(wù)，制定保險合同，經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。保險承辦機構(gòu)要嚴格按照保險操作要求和規(guī)程經(jīng)營保險業(yè)務(wù)，堅持規(guī)范運作，對保單的真實性和承保理賠的合規(guī)性負責。

2、農(nóng)業(yè)部門負責提出農(nóng)業(yè)新險種建議，提供參考費率和保險金額，負責向保險機構(gòu)提供投保品種的當年播種面積、生產(chǎn)成本、產(chǎn)量與價格監(jiān)控等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；協(xié)助保險機構(gòu)加大農(nóng)業(yè)保險宣傳力度，提高農(nóng)戶保險意識。并參與保險災(zāi)后查勘定損，提供必要的專業(yè)鑒定作為理賠依據(jù)。

3、財政部門負責制定農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，做好農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的籌集、撥付、結(jié)算工作，組織開展農(nóng)業(yè)保險保費補貼績效評價。

七、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、各鎮(zhèn)配合承保機構(gòu)參與宣傳，要根據(jù)全區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和群眾特點，采取行之有效的方式，開展更有針對性的差異化宣傳，從而增強廣大農(nóng)民群眾的風險意識和保險意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動參加特色保險，努力營造特色農(nóng)業(yè)保險的良好氛圍。

（二）保險費收取及投保資料收集

1. 保險機構(gòu)將投保清冊、投保單分發(fā)到各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)通過召開會議等方式將特色保險工作傳達各村、各戶，同時將投保清冊、投保單分發(fā)各村委會。

2. 種植面積超過20畝的為種植大戶，其余為散戶。種植大戶直接將保費交保險公司；散戶由各村委照頭匯總后交保險公司。散戶投保時，投保農(nóng)戶依據(jù)實際種植面積把個人應(yīng)繳納保費及時繳至村委會，并將個人身份證號、聯(lián)系電話、銀行卡號（用于理賠資金轉(zhuǎn)入）、種植畝數(shù)、種植地點等情況報村委會統(tǒng)一登記造冊，由村委會負責統(tǒng)一投保。村委會根據(jù)投保信息填寫投保清冊、投保單，并由投保人簽字確認，填寫完畢后，村委會應(yīng)在投保清冊上蓋章確認。對于種植大戶，應(yīng)提供真實、有效的土地來源證明，保險機構(gòu)應(yīng)實地驗標并將有關(guān)資料存入檔案，保費收取及投保資料收集完成后，保險機構(gòu)將投保清冊、投保單交鎮(zhèn)政府，經(jīng)鎮(zhèn)主管部門審核確認后蓋章。

（三）承保驗標和公示

種植業(yè)保險驗標和公示。保險機構(gòu)在收到投保清冊和投保單后，按照承保理賠實務(wù)要求嚴格執(zhí)行查驗工作，對集體投保業(yè)務(wù)采用抽查的方式進行驗標，單戶投保業(yè)務(wù)逐戶進行驗標。集體投保業(yè)務(wù)需進行承保情況公示，公示表由保險機構(gòu)打印，公示地點選擇在村務(wù)公開欄或人群密集地方，公示期限不少于3天。

（四）保單簽發(fā)和分戶憑證發(fā)放

1. 保險機構(gòu)在驗標、公示無異議并收到自繳保費后，簽發(fā)正式投保單，以集體為單位投保的要按照投保清冊制作分戶憑證。保險憑證應(yīng)載明投保作物的保單號、詳細位置、保險責任、保險金額、保費金額、報案電話等信息。

2. 保險機構(gòu)將保險單送交投保人，分戶憑證送交鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)分發(fā)至各村委會，村委會負責將分戶憑證發(fā)放到投保農(nóng)戶。

（五）承保數(shù)據(jù)上報和資金支付

保險機構(gòu)承保結(jié)束后，應(yīng)持保險單及清冊等有關(guān)資料報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對投保資料進行審核蓋章后，承辦特色農(nóng)業(yè)保險的保險機構(gòu)向財政部門提出保費補貼申請，財政部門按照相關(guān)部門核實過的承保數(shù)據(jù)和承辦機構(gòu)的保費補貼申請，將保費補貼部分直接撥付給承保機構(gòu)。

（六）規(guī)范查勘定損，及時理賠

各鎮(zhèn)負責本轄區(qū)災(zāi)情匯總，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后交保險機構(gòu)，保險機構(gòu)要加強接報案管理，聯(lián)合農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員及時進行現(xiàn)場查勘和損失鑒定，嚴格按照保險條款進行賠付，堅決杜絕拖賠、欠賠、無理拒賠，在與被保險人達成賠償協(xié)議后，十日內(nèi)將賠款支付到被保險人賬戶。

八、強化監(jiān)督管理

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)會同財政等部門定期或不定期對特色保險開展情況進行檢查，對利用農(nóng)業(yè)保險牟取不正當利益、提供虛假材料、虛假理賠、增加農(nóng)民負擔等問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門嚴肅查處。對保險承辦機構(gòu)從合規(guī)經(jīng)營、服務(wù)管理、內(nèi)部控制等方面加強監(jiān)管，確保合規(guī)經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。