按照區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年4月2日至4月22日，區(qū)委第一專項巡察組對文物局黨組開展了巡察。6月7日，區(qū)委巡察組向文物局黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、黨組及主要負責(zé)人組織整改落實情況

（一）文物局黨組強化政治站位，堅決扛起整改責(zé)任，確保整改工作落實到實處。

一是成立了以黨組書記為組長，黨組成員為副組長，局屬相關(guān)部門負責(zé)人為成員的“專項巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確責(zé)任分工，有序推進整改工作。二是先后召開7次黨組會及黨組擴大會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述及巡視巡查有關(guān)會議和文件精神，研究整改工作進展情況、重點任務(wù)和推進舉措，切實以高度的思想自覺、行動自覺，不折不扣抓好整改落實。三是把落實巡察整改作為促進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契機，舉一反三，深挖工作中短板漏洞，認真總結(jié)提煉整改落實中的好經(jīng)驗、好做法建立完善制度措施，形成依靠自身力量發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、整改問題的長效機制不斷鞏固和擴大整改成果。

（二）黨組書記堅決扛穩(wěn)巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，強化以上率下，層層壓實。

一是黨組書記李繼鋒同志親力親為抓督導(dǎo)、抓落實，對重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一抓到底，其他班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，認真抓好分管領(lǐng)域問題的整改，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管，一體整改的工作機制。二是針對反饋的問題，親力親為，逐一明確整改任務(wù)、整改措施、整改責(zé)任、整改時限，在思想發(fā)動、措施制定、人員配備、經(jīng)費保障上做到四到位。三是要求班子成員和責(zé)任部門，聚焦整改臺賬監(jiān)督整改，實行逐個問題“掛號”，逐項內(nèi)容“銷號”，確保件件有回音、事事有著落、條條有下文，推進各項整改任務(wù)有序推進。

（三）整改落實基本情況

截至9月底，專項巡察反饋的四個方面17個具體問題，已完成整改17個，長期整改5個，未完成整改0個；制定整改措施17條，已完成整改措施17條；新建制度機制2個，完善制度機制4個；巡察期間交辦立行立改問題3個，已完成整改3個，正在整改0個，未完成整改0個。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

（一）反饋問題：貫徹落實習(xí)近平文化思想，堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作22字方針不到位。

1．問題摘要：未按照區(qū)文物局“三定”方案和《邙山陵墓群(含洛南東漢帝陵)保護總體規(guī)劃綱要(2021—2035)》要求，編制偃師區(qū)邙山陵墓群保護規(guī)劃。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：《偃師區(qū)邙山陵墓群西晉陵區(qū)及洛南東漢帝陵保護規(guī)劃》編制項目，于8月30日開標(biāo)，中標(biāo)單位華威設(shè)計院有限公司；9月3日班子成員到設(shè)計單位對接，已開始收集資料；9月26日再次到設(shè)計單位溝通對接，設(shè)計單位已與相關(guān)專家溝通匯報規(guī)劃編制基本思路。

2．問題摘要：重點保護單位管理不到位，巡察發(fā)現(xiàn)，國家級重點文物保護單位唐恭陵值班人員脫崗，24個監(jiān)控攝像頭中，16個不能正常使用。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是局黨組高度重視，已對唐恭陵當(dāng)天值班脫崗?fù)具M行談話教育并要求其他同志引以為戒，在以后工作中認真落實自身崗位職責(zé)；二是對恭陵日常值班進行合理化調(diào)整，實施“嚴管與厚愛”相結(jié)合，切實做好野外值班同志的后勤保障工作；三是要求主管副職加強對唐恭陵值班情況進行常態(tài)化巡視檢查，杜絕出現(xiàn)脫崗、空崗情況發(fā)生；四是針對攝像頭損壞問題，區(qū)文物局自籌資金，于4月24日對已損壞攝像頭進行維修，目前已將損壞的攝像頭全部維修完畢，監(jiān)控系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。

3．問題摘要：4月19日，專項巡察組在省級重點文物保護單位玉帝閣下沉調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，閣樓內(nèi)墻壁存在漏雨滲水情況，威脅到墻壁上的明代壁畫安全。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：4月20日組織人員到現(xiàn)場進行查看并立即安排人員對玉帝閣屋頂進行加固維修和防雨處理；4月22日夜間下雨后，當(dāng)日上午再次組織人員趕赴玉帝閣查看，漏雨滲水情況已得到有效治理，無漏水滲水情況。后續(xù)日常巡查中均無發(fā)現(xiàn)漏水情況。

4．問題摘要：2022年以來，轄區(qū)內(nèi)的邙山陵墓群、洛南東漢帝陵、唐恭陵等全國重點文物保護單位范圍內(nèi)發(fā)生違法建設(shè)現(xiàn)象10起。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是已建立《執(zhí)法巡查制度》；二是召開部門負責(zé)人會議，對聯(lián)動巡查工作進行安排部署；三是執(zhí)法隊正在對邙山陵墓群、洛南東漢帝陵、唐恭陵的違法案件進行立案查處，其中涉及唐恭陵3處違建已責(zé)令停業(yè)并已進行部分拆除，涉及邙山陵墓群和東漢帝陵7處違建已下達《責(zé)令整改通知書》。

5．問題摘要：對全區(qū)601處一般文物保護點管理不到位，業(yè)余文保員管理有漏洞，沒有建立日常巡查制度和臺賬，沒有與文物所有人簽訂文物保護責(zé)任書。如，巡察發(fā)現(xiàn)邙嶺鎮(zhèn)省莊村共有文保點11處，均無文物標(biāo)識，也沒有按照《河南省文物管理條例實施辦法》規(guī)定簽訂保護責(zé)任書，該村文保員只知道其中的4處，其余7處位于管理“盲區(qū)”,其中文保點馬寶玉老宅已倒塌損毀。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是已制定完善《一般文物保護單位管理辦法》、《業(yè)余文物保護員管理辦法》、《日常巡查制度》、《安全巡查臺賬》；二是已與屬地政府安全責(zé)任人簽訂《2024年度文物安全目標(biāo)責(zé)任書》；三是全區(qū)各級文物保護點的“保護標(biāo)志牌”安裝工作已完成。

6．問題摘要：主動作為意識不強，挖掘轄區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)的學(xué)術(shù)價值不夠，全區(qū)現(xiàn)在不可移動文物保護單位和一般文物保護點669處，其中國保13處；館藏文物2.9萬多件，其中國家一級文物35件，文物資源豐富，具有較高的歷史、藝術(shù)、科學(xué)和社會價值，區(qū)文物局2021年以來，沒有利用我區(qū)豐富的文物資源優(yōu)勢開展過學(xué)術(shù)交流研討活動，致使我區(qū)文物價值沒有得到充分體現(xiàn)。

整改結(jié)果：已完成，長期堅持

整改情況：一是已與二里頭和商城考古隊及夏都博物館溝通，配合其開展學(xué)術(shù)交流活動；二是通過局微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布偃師歷史文物資源知識，目前已發(fā)布偃師文物日歷、文物介紹等文章83篇，社會反應(yīng)良好。

7．問題摘要：爭取上級專項資金力度不夠，導(dǎo)致文物布展調(diào)整不及時，偃師博物館館藏文物2.9萬多件，日常文物展品僅有470余件，1986年建館以來，僅在2006年更換過一次，至今沒有再更新過展品，導(dǎo)致漢代透雕石硯臺、唐代金銀平托鏡等21件國家一級文物、187件二級文物，以及2萬余件三級文物在庫房里“睡大覺”，不為世人所知。

整改結(jié)果：已完成，長期堅持

整改情況：一是今年以來，與洛博、夏博等“兄弟館”開展《時裳》武則天展，“尋跡中國龍”等多次展覽，累計展出一級文物30件（套），二級文物15件（套），三級文物21件（套），一般文物6件（套）；二是通過“文博偃師”公眾號以及偃師融媒等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布“文物日歷”，定期公布一件精美器物、碑刻等文物，供社會各界交流學(xué)習(xí)，目前已發(fā)布文物日歷83篇；三是重新修改完善偃師博物館提升方案后，提交洛陽市文物局爭取上級資金。

8．問題摘要：我區(qū)共有68處國家、省、市縣級文物保護單位，但真正“活”起來的只有二里頭夏都遺址博物館，與洛陽市區(qū)文物資源還沒有形成有效聯(lián)動，每到節(jié)假日，洛陽市各大博物館、文保景點人氣爆滿，而我們的偃師商城遺址、偃師博物館參觀者寥寥。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是已與二里頭夏都博物館、洛陽博物館和玄奘故里溝通聯(lián)系，加強研學(xué)與旅游對接，吸引人氣。二是偃師博物館利用傳統(tǒng)節(jié)日和博物館日等開展多種形式的宣傳教育活動，加大對外宣傳力度；8月23日偃師博物館通過國家博物館協(xié)會評定升級為二級博物館，并于9月14日正式掛牌；十一期間組織開展“國慶華章·博物共賞”主題活動，7日內(nèi)共計接待游客10000余人次，收獲了良好社會效益；三是偃師商城遺址今年以來已開展“春節(jié)‘商’潮文化藝術(shù)節(jié)”、“正月十五鬧元宵”、“仲夏歡趣，悅享端午”、“區(qū)直幼教集團六一商城遺址游園會”、“國慶節(jié)游園活動”，均受到游客及群眾一致好評。

（二）反饋問題：聚焦主責(zé)主業(yè)，履行文物保護管理職責(zé)有欠缺。

9．問題摘要：對文物保護的法律法規(guī)宣傳形式單一、次數(shù)較少，每年僅在“文化和自然遺產(chǎn)日”和“博物館日”，出動宣傳車、設(shè)置臨時宣傳版面進行宣傳；轄區(qū)內(nèi)公共場所和重點區(qū)域沒有設(shè)置1處大型文物保護公益宣傳廣告牌，導(dǎo)致廣大群眾文物保護意識不強，文物保護范圍和建設(shè)控制地帶邊緣不清，文物違法現(xiàn)象時有發(fā)生。如，2024年3月18日群眾舉報緱氏鎮(zhèn)賈屯、雙泉等村存在多處非法取土場，依法傳喚當(dāng)事人時，經(jīng)文保人員向其講解《洛陽市文物保護法實施細則》，得知洛陽市全域文物管理后，才認識到自己的錯誤。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是已印制《文物保護法》、《文物保護法實施細則》相關(guān)條例、《文物手續(xù)辦理流程》等宣傳單共計1500份，分別送至首陽山行政服務(wù)大廳文物局、自然資源與規(guī)劃局窗口；二是修訂印制《偃師區(qū)文物保護利用服務(wù)手冊》，已呈送區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，通過黨政平臺發(fā)至各鎮(zhèn)街道辦、各區(qū)直單位。三是在“世界文化遺產(chǎn)日”、“科技文化節(jié)”等活動期間開展普法宣傳，與翟鎮(zhèn)政府聯(lián)合開展二里頭遺址保護宣傳活動2次，在區(qū)華夏廣場開展文物保護法宣傳1次，設(shè)立文物保護法摘要大型廣告牌1個，利用北環(huán)路4個公交站亭做文物保護宣傳欄；四是對區(qū)級以上68文物保護單位全部設(shè)立文物保護標(biāo)志碑，對二里頭、商城、邙山陵墓群、洛南東漢帝陵、漢魏洛陽城等大型遺址設(shè)立100余處保護界樁；五是就非法取土情況在進行立行立改的同時，進行舉一反三，建立聯(lián)動機制，如：自然資源和規(guī)劃部門在審批臨時取土場前，城管和交警部門審批取土運輸線路前，應(yīng)提前告知文物部門，征求文物部門意見；屬地政府應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)文物保護單位的保護和監(jiān)管力度，嚴格履行“考古前置”手續(xù)。

10．問題摘要：“三防”設(shè)施不到位，68處區(qū)級以上文物保護單位中，21處安防設(shè)施不到位，11處消防設(shè)施不到位，13處防雷設(shè)施不到位；部分“三防”設(shè)施未能發(fā)揮作用，如國保單位升仙太子碑、大宋會圣宮銘碑監(jiān)控設(shè)施無人值守，且未接入?yún)^(qū)文物局監(jiān)控中心；國保單位九龍廟2024年2月11日至本次巡察期間，無水無電，應(yīng)急燈無法使用，消防水罐壓力為“零”，消防管理漏洞明顯，存在較大安全隱患。

整改結(jié)果：已完成，長期堅持

整改情況：一是克服困難、舉一反三，對剩余的52處無安防設(shè)施文保單位安裝監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)全區(qū)文保單位安防設(shè)施全覆蓋；對16處古建類文保單位全部配備滅火器、消防拖把等消防器材，有效提升文保單位消防應(yīng)急能力；文保單位防雷設(shè)施須在文物本體上施工，按照《文物保護法》規(guī)定，涉及文物本體施工須根據(jù)文物保護單位級別，向相對應(yīng)的文物部門申請立項同意后，依照規(guī)范編制防雷施工方案，經(jīng)審批同意后方能實施；二是將升仙太子碑、大宋新修會圣宮銘碑監(jiān)控接入局監(jiān)控中心；三是九龍廟消防設(shè)施已修整到位，恢復(fù)正常使用；四是積極向上級申報“三防”項目立項并爭取資金支持，2024年向上級文物部門申報2025年安防項目立項8個；申報消防項目立項4個；申報防雷項目立項1個；正在編制“三防”施工方案的項目3個；方案已批復(fù)正在爭取上級文物保護資金的項目3個。

11．問題摘要：“四有”工作保護標(biāo)識設(shè)置不全，除邙山陵墓群外，剩余的67個保護單位界樁、界碑嚴重缺失。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是對區(qū)級以上68文物保護單位全部設(shè)立文物保護標(biāo)志碑；二是對二里頭、商城、邙山陵墓群、洛南東漢帝陵、漢魏洛陽城等大遺址類文保單位設(shè)立保護界樁，目前共計設(shè)立界樁100余處。

12．問題摘要：文物保護巡查工作未嚴格落實《偃師區(qū)文物局文物安全巡查制度》，僅對國保、省保單位進行了針對性的巡查，其他文保點巡查次數(shù)少，甚至一年未巡查過一次。區(qū)文物局巡查日志顯示，2021年共巡查文保單位45處、2022年共巡查文保單位35處、2023年共巡查文保單位36處，未按照要求對轄區(qū)內(nèi)所有68處文物保護單位進行全覆蓋巡查。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是嚴格按要求落實文物保護日常巡查制度，截至目前，已對國家、省、市、縣區(qū)四級文物保護單位實現(xiàn)巡查全覆蓋；二是持續(xù)堅持開展文物保護單位巡視巡查。

13．問題摘要：項目建設(shè)文物保護事前防范不到位，與發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局、住建局以及各鎮(zhèn)（街道）沒有建立關(guān)于項目建設(shè)事前會商征詢機制，日常巡查發(fā)現(xiàn)問題情況與相關(guān)單位溝通不夠，導(dǎo)致個別項目沒有經(jīng)過文物勘探就私自動工。如2023年大運河審計中發(fā)現(xiàn)的16處違規(guī)圖斑中，4處位于邙山陵墓群保護范圍且屬扶貧和招商引資項目，如果項目建設(shè)前期溝通到位，就有可能避免該違規(guī)現(xiàn)象。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是與自然資源與規(guī)劃局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強歷史文化遺產(chǎn)保護有關(guān)事項的通知》文件，同時與其他職能部門建立常態(tài)化聯(lián)動溝通機制；二是印制《文物手續(xù)辦理流程》1500份，與發(fā)改部門溝通放置在行政大廳發(fā)改系統(tǒng)窗口，嚴格規(guī)范涉及文物保護項目建設(shè)用地用地審查；三是全程列席區(qū)重點項目會、土地出讓會等重要會議，并就文物保護、考古前置等工作方面提出合理化建議。

14．問題摘要：區(qū)文物局執(zhí)法隊中隊8名隊員中，僅有1人持有執(zhí)法證件；違法案件辦理不徹底，存在以罰代管現(xiàn)象。2022年以來，共辦理文物違法建設(shè)工程項目案11起，下達行政處罰決定書11份，罰款65萬元，卻沒有一起違法行為得到糾正。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是2024年新申請辦理《文物行政執(zhí)法證》4個，目前已進行辦證考試，等待審批；二是根據(jù)本次專項巡察建議，向違法企業(yè)下發(fā)《責(zé)令整改通知書》11份。

（三）反饋問題：督促協(xié)調(diào)不力，文保重點項目進展緩慢

15．問題摘要：商城遺址整治工程進展緩慢。區(qū)文物局主動作為不夠，在協(xié)調(diào)督促土地交付、建設(shè)用地手續(xù)辦理、渣土清運、資金撥付等問題方面，盯的不牢、辦法不多，影響到施工進度，商城遺址環(huán)境整治（一期）2023年3月開工，計劃2023年12月完工，但截至目前，一標(biāo)段完成50%，古陽渠以南部分、牡丹園已完成，園建工程部分的城墻修復(fù)以及部分道路、廣場等受未拆遷房屋和未清理地表附屬物影響，暫無法施工；二標(biāo)段完成30%，苗木種植完成1512棵，回填土方完成7萬平方米，供水管道回填完成3.5萬米。

整改結(jié)果：已完成，持續(xù)整改

整改情況：目前商城遺址環(huán)境整治一期項目可施工區(qū)域已初具形象，正在就地被植物修改調(diào)整商定方案。同時主動匯報爭取區(qū)委區(qū)政府支持，力爭啟動未移交區(qū)域的土地移交工作。地塊移交后，加強與考古隊溝通，督促施工方盡快完成施工。

（四）問題反饋：落實各級督導(dǎo)檢查整改發(fā)力不足，整改不徹底

16．問題摘要：2021年以來，中央環(huán)保督查、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片、大運河專項審計等共反饋問題24個。目前未整改到位1個，2023年大運河專項審計反饋的“國保單位保護范圍和建設(shè)工程未批先建，涉及16個項目，占地約334.82畝”，整改期限60天，進展情況如下：3個問題圖斑已立案查處；5個問題圖斑為扶貧項目、2個為招商引資項目，區(qū)文物局正在與上級部門協(xié)調(diào)處置；剩余6個問題圖斑正在調(diào)查處理。以上16個項目，2024年4月9日，區(qū)文物局報請區(qū)政府協(xié)調(diào)屬地政府對違建進行拆除并恢復(fù)原狀。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：大運河審計反饋的16個違規(guī)項目中，3處已立案查處，1處正在進行鑒定，5處扶貧項目并案處理，7處正在進行認定調(diào)查。同時，對該16處違規(guī)項目下達《責(zé)令整改通知書》，并對相關(guān)屬地政府送達《工作溝通函》。

17．問題摘要：整改質(zhì)量不高、舉一反三不夠的問題1個，2022年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題晉文帝崇陽陵保護范圍內(nèi)堆有大量建筑垃圾和生活垃圾問題，整改舉一反三不夠，2024年3月28日，省委第六巡視組在距崇陽陵約1.5公里的晉武帝峻陽陵保護范圍內(nèi)又發(fā)現(xiàn)傾倒垃圾現(xiàn)象。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是及時與屬地政府聯(lián)系并對傾倒垃圾問題進行整改；二是加強對遺址周邊群眾和企業(yè)的文物保護法律法規(guī)知識宣傳；三是加強巡查力度，同時協(xié)調(diào)屬地政府加強對本轄區(qū)內(nèi)文物保護單位的保護和監(jiān)管力度，從根本上杜絕傾倒垃圾行為。

三、對長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效

1.問題6：主動作為意識不強，挖掘轄區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)的學(xué)術(shù)價值不夠，全區(qū)現(xiàn)在不可移動文物保護單位和一般文物保護點669處，其中國保13處；館藏文物2.9萬多件，其中國家一級文物35件，文物資源豐富，具有較高的歷史、藝術(shù)、科學(xué)和社會價值，區(qū)文物局2021年以來，沒有利用我區(qū)豐富的文物資源優(yōu)勢開展過學(xué)術(shù)交流研討活動，致使我區(qū)文物價值沒有得到充分體現(xiàn)。

整改結(jié)果：已完成，長期堅持

整改情況：一是已與二里頭和商城考古隊及夏都博物館溝通，配合其開展學(xué)術(shù)交流活動；二是通過局微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布偃師歷史文物資源知識，目前已發(fā)布偃師文物日歷、文物介紹等文章83篇，社會反應(yīng)良好。

重要舉措：一是文物局要堅持長期積極與漢魏故城工作隊、二里頭考古隊以及偃師商城工作隊溝通聯(lián)系，配合開展各種學(xué)術(shù)交流活動；二是要深入研究、挖掘價值，通過融媒中心、公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布文物資源介紹文章，積極推廣宣傳我區(qū)文物資源，體現(xiàn)文物價值。

2．問題7：爭取上級專項資金力度不夠，導(dǎo)致文物布展調(diào)整不及時，偃師博物館館藏文物2.9萬多件，日常文物展品僅有470余件，1986年建館以來，僅在2006年更換過一次，至今沒有再更新過展品，導(dǎo)致漢代透雕石硯臺、唐代金銀平托鏡等21件國家一級文物、187件二級文物，以及2萬余件三級文物在庫房里“睡大覺”，不為世人所知。

整改結(jié)果：已完成，長期堅持

整改情況：一是今年以來，與洛博、夏博等“兄弟館”開展《時裳》武則天展，“尋跡中國龍”等多次展覽，累計展出一級文物30件（套），二級文物15件（套），三級文物21件（套），一般文物6件（套）；二是通過“文博偃師”公眾號以及偃師融媒等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布“文物日歷”，定期公布一件精美器物、碑刻等文物，供社會各界交流學(xué)習(xí)，目前已發(fā)布文物日歷83篇；三是重新修改完善偃師博物館提升方案后，提交洛陽市文物局爭取上級資金。

重要舉措：積極與文博單位合作交流，相互對調(diào)文物開展交流活動；通過線上展覽，如公眾號發(fā)布文物日歷等方式，提升文物展覽力度；編制博物館新的陳展方案并積極爭取上級資金。

3．問題8：我區(qū)共有68處國家、省、市縣級文物保護單位，但真正“活”起來的只有二里頭夏都遺址博物館，與洛陽市區(qū)文物資源還沒有形成有效聯(lián)動，每到節(jié)假日，洛陽市各大博物館、文保景點人氣爆滿，而我們的偃師商城遺址、偃師博物館參觀者寥寥。

整改結(jié)果：已完成，長期堅持

整改情況：一是已與二里頭夏都博物館、洛陽博物館和玄奘故里溝通聯(lián)系，加強研學(xué)與旅游對接，吸引人氣。二是偃師博物館利用傳統(tǒng)節(jié)日和博物館日等開展多種形式的宣傳教育活動，加大對外宣傳力度；8月23日偃師博物館通過國家博物館協(xié)會評定升級為二級博物館，并于9月14日正式掛牌；十一期間組織開展“國慶華章·博物共賞”主題活動，7日內(nèi)共計接待游客10000余人次，收獲了良好社會效益；三是偃師商城遺址今年以來已開展“春節(jié)‘商’潮文化藝術(shù)節(jié)”、“正月十五鬧元宵”、“仲夏歡趣，悅享端午”、“區(qū)直幼教集團六一商城遺址游園會”、“國慶節(jié)游園活動”，均受到游客及群眾一致好評。

重要舉措：加強商城遺址“商”文化宣傳力度，探索與第三方公司合作開展相關(guān)活動；偃師博物館每年列出活動計劃，利用各節(jié)假日期間舉行主題活動以及社教活動。

4．問題12：文物保護巡查工作未嚴格落實《偃師區(qū)文物局文物安全巡查制度》，僅對國保、省保單位進行了針對性的巡查，其他文保點巡查次數(shù)少，甚至一年未巡查過一次。區(qū)文物局巡查日志顯示，2021年共巡查文保單位45處、2022年共巡查文保單位35處、2023年共巡查文保單位36處，未按照要求對轄區(qū)內(nèi)所有68處文物保護單位進行全覆蓋巡查。

整改結(jié)果：已完成，長期堅持

整改情況：一是嚴格按要求落實文物保護日常巡查制度，截至目前，已對國家、省、市、縣區(qū)四級文物保護單位實現(xiàn)巡查全覆蓋；二是持續(xù)堅持開展文物保護單位巡視巡查。

重要舉措：一是局安全科嚴格按照《偃師區(qū)文物局文物安全巡查制度》開展日常巡查工作，巡查記錄、發(fā)現(xiàn)問題及時登記在冊形成《巡查日志》，確保每年對境內(nèi)所有文物保護單位實施全覆蓋巡視巡查；二是執(zhí)法隊做好各級文保單位的執(zhí)法巡查工作，大遺址保護中心做好遺址類保護單位的安全巡查工作。

5．問題摘要17：整改質(zhì)量不高、舉一反三不夠的問題1個，2022年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題晉文帝崇陽陵保護范圍內(nèi)堆有大量建筑垃圾和生活垃圾問題，整改舉一反三不夠，2024年3月28日，省委第六巡視組在距崇陽陵約1.5公里的晉武帝峻陽陵保護范圍內(nèi)又發(fā)現(xiàn)傾倒垃圾現(xiàn)象。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是及時與屬地政府聯(lián)系并對傾倒垃圾問題進行整改；二是加強對遺址周邊群眾和企業(yè)的文物保護法律法規(guī)知識宣傳；三是加強巡查力度，同時協(xié)調(diào)屬地政府加強對本轄區(qū)內(nèi)文物保護單位的保護和監(jiān)管力度，從根本上杜絕傾倒垃圾行為。

重要舉措：要長期堅持加強與屬地政府溝通，加大對重要遺址保護范圍及周邊群眾宣傳力度，強化屬地政府文物保護管理責(zé)任，規(guī)范建筑垃圾和垃圾處理途徑，避免出現(xiàn)傾倒垃圾現(xiàn)象。

四、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，鞏固整改成效。

要深刻認識集中整改取得的只是階段性成效，要在完成集中整改工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入開展整改工作，比如：深入貫徹學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護工作重要講話和指示批示精神，堅持新時代文物保護工作22字新方針，持續(xù)加強文物保護安全巡視、執(zhí)法巡查力度，優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)重點項目發(fā)展等工作。

（二）開展回頭看，防止問題反彈。

堅持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)深入推進巡察整改工作。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，既要跟蹤問效，防止問題反彈，又要以此為基礎(chǔ)，進一步建立健全長效機制，鞏固、拓展和轉(zhuǎn)化整改成果；以“釘釘子”精神推動整改任務(wù)落實到位，確保巡察反饋問題按期、全面、徹底整改到位。堅持做到問題不見底不放過，解決不徹底標(biāo)準(zhǔn)不高不放手，持續(xù)鞏固提高整改成效，要把巡察整改與當(dāng)前正進行的黨紀學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與推動全區(qū)文物保護高質(zhì)量結(jié)合起來，真正做到以巡促改，以巡促建，以巡促治，為推動我區(qū)文物保護利用提供堅強保障。

（三）建立長效機制，拓展整改成果。

把落實巡察整改作為促進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契機，針對存在問題舉一反三，深挖工作中短板漏洞，認真總結(jié)提煉整改落實中的好經(jīng)驗、好做法，建立完善制度措施，形成依靠自身力量發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、整改問題的長效機制，不斷鞏固和擴大整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話：0379-67711869;郵政郵箱:洛陽市偃師區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)洛神路56號;電子信箱:yswenwuju@163.com。

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中共洛陽市偃師區(qū)文物局黨組? ? ? ? ? ? ? ?

2024年9月25日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?