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《洛陽市偃師區(qū)城中村改造房屋征收補償安置實施辦法》解讀

來源 : 超級管理員     發(fā)布日期:2024-07-02     點擊次數(shù):10195


一、起草本實施辦法的背景及依據(jù)

鑒于我區(qū)城中村改造征遷補償安置方案已沿用近15年,已不符合當前的發(fā)展實際,為進一步規(guī)范我區(qū)城中村改造房屋征收補償安置工作,切實維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,積極穩(wěn)妥推進城中村改造,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國村民委員會組織法》《偃師市國家建設(shè)征收集體土地地上附著物補償標準補充細則》(偃政辦〔201845號),借鑒其他城市區(qū)征遷安置方案,并結(jié)合我區(qū)實際,起草了《洛陽市偃師區(qū)中村改造房屋征收補償安置實施辦法以下簡稱《實施辦法

二、主要內(nèi)容

《實施辦法》明確了總則、職責分工、前期工作、征收補償、安置房建設(shè)、附則六個部分。

第一部分:總則。明確了《實施辦法》制定的依據(jù)、使用范圍、遵循的原則和目標等。

第二部分:職責分工。明確了城中村改造工作責任主體為偃師區(qū)人民政府,實施機構(gòu)是區(qū)城中村改造工作領(lǐng)導小組,涉及征收集體土地上房屋補償安置工作的責任單位為市自然資源和規(guī)劃局偃師分局,區(qū)住建局責全區(qū)城中村改造中征收國有土地上房屋補償安置工作的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理,區(qū)發(fā)改、公安、民政、財政、信訪、稅務(wù)、人社等部門應(yīng)當按照各自權(quán)責,共同做好征收城中村涉及房屋補償安置相關(guān)工作。

第三部分:前期工作。明確了城中村改造的三種方式:拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合。前期準備工作包括征詢?nèi)罕姼脑煲庠?、開展城中村改造涉及要素的摸底調(diào)查、社會穩(wěn)定風險評估、改造村房屋征收補償安置方案擬定、辦理程序及批準實施等。

第四部分征收補償。明確了被征收房屋主體的征收補償、置換標準。

房屋合法性認定征遷群眾憑有效證明材料,四種情況認定為合法有效宅基。村民持有宅基證,宅基地范圍內(nèi)地上一、二房屋主體的建筑面積,認定為應(yīng)補償安置面積;對征收范圍內(nèi)的房屋及其他建筑物、附屬物的合法性予以認定。

安置標準認定。住宅房屋原則上實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進行安置。對認定的每處合法宅基,以合法有效宅基證范圍內(nèi)地上一、二層房屋面積進行等面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換每宅面積原則上不超過268平方米。被征收房屋地上一、二層建筑面積人均不足40平方米的,按人均建筑面積40平方米給予補差安置,補差的面積按被征收房屋重置成本價按照650元/平方米購買。全戶非農(nóng)業(yè)戶口產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積原則上不超過120平方米,地上一、二層主體建筑超出120平方米的面積按照附屬物補償標準予以補償。

選房時,若房源面積超出安置面積,超出10平方米(含)之內(nèi)面積由群眾按成本價購買,10平方米之外面積由群眾按市場價購買。成本價和市場價由區(qū)政府組織相關(guān)部門結(jié)合安置房建設(shè)情況評估確定。

政策性補償。對被征收人地上其他附屬設(shè)施及裝飾裝修的補償,按照《偃師市國家建設(shè)征收集體土地地上附著物補償標準補充細則》(偃政辦〔201845號)執(zhí)行。

政策獎勵。對被征收人在補償安置方案規(guī)定的搬遷期限內(nèi)按期或提前搬遷的,應(yīng)當給予適當獎勵。獎勵資金數(shù)額根據(jù)拆遷村實際由區(qū)城中村改造領(lǐng)導小組研究,并報區(qū)政府審核后實施。具體獎勵標準及方案由各街道結(jié)合實際情況研究制定,報請區(qū)政府研究批準后實施。

第五部分:安置房建設(shè)。根據(jù)房屋征收補償安置方案,籌備安置房項目建設(shè),并合理確定安置房價格。

第六部分:附則。辦法自印發(fā)之日起實施,暫定有效期五年。調(diào)整的情形,如遇國家或上級政策調(diào)整,以上級政策為準。具體征遷村征遷補償安置辦法由各街道依據(jù)本辦法制定。


相關(guān)文件:《洛陽市偃師區(qū)城中村改造房屋征收補償安置實施辦法》




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