一、住建局簡介及主要職能

（一）住建局簡介

偃師區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立于1976年，成立之初名為偃師縣城建設(shè)委員會，1981年更名為偃師縣城鎮(zhèn)建設(shè)局，1984年更名為偃師縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局，1997年更名為偃師市建設(shè)管理委員會，2001年更名為偃師市建設(shè)局，2010年更名為偃師市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，2014年更名為偃師市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，2019年更名為偃師市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，2021年6月更名為洛陽市偃師區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。局機關(guān)位于華夏路18號，承擔(dān)著全市城市建設(shè)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)管理、建筑市場管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管和人民防空事業(yè)等多方面的工作職責(zé)，下設(shè)7個二級單位和17個機關(guān)科室，現(xiàn)有干部職工378人，各類專業(yè)技術(shù)人員260余人。

近年來，偃師區(qū)住建局按照“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，積極實施城建提升和舊城改造工作，有效提高了城市承載力，完善了城市功能；全面加強建筑市場監(jiān)管，全區(qū)各項建設(shè)工程呈現(xiàn)出安全有序、良性發(fā)展的態(tài)勢；努力推進小城鎮(zhèn)和人民防空建設(shè)，全區(qū)城鄉(xiāng)一體化化建設(shè)和人民防空事業(yè)不斷加強。多年來偃師區(qū)住建局榮獲“河南省人居環(huán)境獎”、“全國衛(wèi)生先進城市”、“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家園林城市”、“河南省文明城市”、“河南省衛(wèi)生城市”等榮譽做出了突出貢獻；同時，也先后被授予“全國園林綠化先進集體”、“全國城建監(jiān)察先進集體”、“全國市容環(huán)衛(wèi)工作時傳祥獎”、“河南省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進集體”、“河南省文明單位”和“河南省衛(wèi)生單位”、“河南省“中州杯”獎”、“河南省土木建筑科學(xué)技術(shù)獎（建設(shè)安全）”、“洛陽市建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”“洛陽市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎”等榮譽。

（二）住建局職能

1、監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。貫徹落實工程建設(shè)與建筑市場監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)章，擬訂工程建設(shè)和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督實施。擬訂規(guī)范建筑區(qū)市場各方主體行為的制度并監(jiān)督實施。指導(dǎo)全區(qū)建筑活動，組織實施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查。

2、貫徹落實房屋建筑和區(qū)政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章、制度。負責(zé)全區(qū)房屋建筑和區(qū)政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。組織或參與城建工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。負責(zé)全區(qū)已納管的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的揚塵治理、督查巡查工作。

3、負責(zé)全區(qū)房屋建設(shè)工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量監(jiān)管，貫徹落實有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建筑市場責(zé)任主體質(zhì)量行為；定期對全區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計、分析、公示。組織實施全區(qū)房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)計規(guī)范。實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

4、組織全區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施。組織發(fā)布工程造價信息，監(jiān)督建設(shè)工程造價計價。

5、指導(dǎo)全區(qū)城市建設(shè)工作。貫徹落實城市建設(shè)的法規(guī)、規(guī)章、制度。編制全區(qū)城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)全區(qū)城市建設(shè)，指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的制定與實施，并做好與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。參與城市綜合交通等公共交通的規(guī)劃和建設(shè)。

6、負責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。貫徹落實村鎮(zhèn)建設(shè)政策。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)工作。指導(dǎo)各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。會同有關(guān)部門負責(zé)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展和監(jiān)督工作。

7、貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策；組織實施重大建筑節(jié)能項目，組織實施重點科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用；貫徹執(zhí)行新型墻體材料和散裝水泥的政策和制度；負責(zé)推進全區(qū)建筑節(jié)能和墻體材料革新監(jiān)督管理工作，推廣使用散裝水泥、預(yù)拌砂漿的日常管理，嚴格落實“兩個禁止”；落實裝配式建筑，提高裝配式建筑在新建建筑中的比例，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

8、擬訂全區(qū)國有土地上房屋征收制度并監(jiān)督實施。實施城市有機更新，開展各類城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造、集中連片改造等。

9、負責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)中低收入群體住房保障工作。貫徹落實住房保障工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。會同有關(guān)部門做好國家、省、洛陽市和區(qū)住房保障資金安排工作并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門開展保障性住房建設(shè)項目融資工作。會同有關(guān)部門做好全區(qū)保障性住房資產(chǎn)監(jiān)管工作，依法維護資產(chǎn)的安全完整。負責(zé)保障性安居工程信息統(tǒng)計管理工作和住房保障信息化工作。

10、負責(zé)推進全區(qū)住房制度改革和住房發(fā)展工作。組織研究全區(qū)住房發(fā)展方面的重大問題，擬訂適合區(qū)情的住房政策，組織擬訂全區(qū)住房發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)住房建設(shè)、發(fā)展和住房制度改革工作。

11、監(jiān)督管理全區(qū)房地產(chǎn)市場。貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的法規(guī)、規(guī)章。擬訂全區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)中介管理、物業(yè)管理、物業(yè)專項維修資金管理的制度并監(jiān)督實施。

12、貫徹執(zhí)行人民防空法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，制定全區(qū)人防建設(shè)規(guī)劃、計劃；協(xié)同有關(guān)部門審批與人民防空建設(shè)有關(guān)的建設(shè)項目，依法對城市和經(jīng)濟目標(biāo)的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查；組織人防工程建設(shè)、人防工程維護管理、平時開發(fā)利用和地下空間開發(fā)建設(shè)中落實人防要求的工作。組織人民防空通信、警報建設(shè)和管理；制定防空襲預(yù)案和各種保障方案；管理人民防空固定資產(chǎn)和檔案資料。

13、有關(guān)職責(zé)分工：（1）與區(qū)城市管理局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，竣工驗收合格后移交區(qū)城市管理局負責(zé)養(yǎng)護管理。區(qū)城市管理局負責(zé)城市建成區(qū)園林綠化的養(yǎng)護管理；納入政府PPP項目或區(qū)政府重大建設(shè)項目的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其配套的路燈工程、綠化工程由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)，與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，建成后PPP項目按合同約定移交區(qū)城市管理局，其余項目竣工驗收合格后移交區(qū)城市管理局管理。（2）與洛陽市自然資源和規(guī)劃局偃師分局的職責(zé)分工。洛陽市自然資源和規(guī)劃局偃師分局牽頭負責(zé)城市地下空間規(guī)劃和人防工程綜合利用規(guī)劃工作。區(qū)人民防空辦公室參與城市地下空間規(guī)劃的審查工作，負責(zé)審批、監(jiān)督檢查涉及人民防空防護內(nèi)容的地下空間工程，對不符合人民防空防護要求的予以處罰、督促整改。

14、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

二、住建局領(lǐng)導(dǎo)組成及分工

王幸偉（黨組書記、局長）：負責(zé)住建局全面工作。

三、住建局內(nèi)設(shè)機構(gòu)信息

辦公室、政工科、行政審批科、城建管理科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、建設(shè)工程管理辦公室、安全管理科、房地產(chǎn)市場監(jiān)管科、人民防空辦公室。

四、相關(guān)法律法規(guī)

1、《中華人民共和國建筑法》

2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

3、《中華人民共和國人民防空法》

4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

5、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

6、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

7、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》

8、《城市商品房預(yù)售管理辦法》

9、《商品房銷售管理辦法》

10、《物業(yè)管理條例》

11、《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》　

12、《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則》

13、《河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》

14、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》

15、《洛陽市城市房地產(chǎn)市場管理條例》

16、《洛陽市物業(yè)管理辦法》

17、《河南省物業(yè)管理條例》