?不予行政處罰決定書?

豫 0381 環不罰決字〔2025〕28 號?

偃師市瀾海實業有限公司?

統一社會信用代碼：91410381MA466M7E17?

地址：河南省洛陽市偃師區產業集聚區周堂村2組?

法定代表人：周曉婷?

我局于2025年6月24日對你單位進行了調查，發現你單位實施了以下生態環境違法行為：你單位正常生產，噴涂烘干工序配套建設的4套光氧催化加活性炭吸附裝置風機開啟，光氧催化裝置運行，但活性炭吸附箱內未填入活性炭。我局執法人員于當日對該單位的上述環境違法行為進行現場核查，發現情況屬實。?

以上事實,有以下主要證據證明：證據一：現場檢查（勘驗）筆錄1份；現場勘察示意圖1?張；證明我局對你單位現場執法檢查情況；

證據二：你單位違法現場照片5張；證明你單位違法事實；?

證據三：調查詢問筆錄1份；企業入駐證明照片1張；固定污染源登記回執照片1張；公司員工工資表1份；證明我局對你單位進行了調查詢問，并調查環境違法的事實以及基本情況；?

證據四：你單位營業執照1張；法人身份證1張；授權委托書1份；被授權人身份證1張；證明你單位負責人接受本機關調查。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。”的規定。?

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的規定，根據你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，你單位的違法行為屬于大氣污染防治類（序號16），產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的：

根據《河南省生態環境行政處罰裁量基準》大氣污染防治類（序號16）判定標準及裁量等級套入公式進行計算：

X：處罰金額；

M：法定處罰金額上限：20萬元；

N：法定處罰金額下限：2萬元；

A：違法事實：未規范使用污染防治設施，裁量等級：1；n：其余裁量因素個數：8；

B1：涉及行業：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發性有機物的產品使用，基礎化學原料制造、化學藥品原料藥制造等含揮發性有機物的產品生產，裁量等級：2；?

B2：生產和服務活動地點：符合環境功能區劃，裁量等級：1；

B3：企業規模：小型企業，裁量等級：2；

B4：管理類別：登記管理，裁量等級：1；

B5：違法行為持續時間：1個月以下，裁量等級：1；

B6：超過限期改正時間：限期改正，裁量等級：1；?

B7：受處罰次數：兩年內未受到過同類處罰，裁量等級：1；?

B8：是否配合執法檢查：配合調查，裁量等級：1；?

代入公式：29900=20000+(200000-20000)x[(1/5)2+?(22+12+22+12+12+12+12+12)/(52x8)]x50%，最終裁量金額：29900元。?

2025年7月16日，我局對你單位送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》(豫0381環罰告字〔2025〕211號)，告知你單位享有陳述申辯權，你單位在法定期限內提出陳述申辯。陳述申辯內容：洛陽市生態環境局執法人員于2025年6?月24日對你單位進行的調查，發現你單位正常生產過程中，噴涂烘干工序配套建設的4套光氧催化加活性炭吸附裝置風機開啟，光氧催化裝置運行，但活性炭吸附箱內未填入活性炭。在發現問題后，你單位召集分管車間管理人員問責，由于管理人員的監管不到位，致使更換活性炭后，沒有及時安放新的活性炭，你單位對分管同志進行了管理培訓和環境違法警示教育，保證之后堅決杜絕此類的情況發生。另你單位噴涂生產工序發現問題后立即停產整改，制定了更新環保設備方案。你單位在平時生產經營中，對環境環保問題尤為重視，噴涂車間建立了完備的生產經營臺賬，在生產前提前運行環保設備，生產結束后延遲關閉環保設備以保證環保處理效果良好。對生產和管理人員也經常組織培訓和操作規范，但是因為管理人員一時疏忽，導致了此次的環境違法，你單位深刻認識到了錯誤，并對問題的發生進行了加強培訓，舉一反三，一定杜絕問題的出現。近幾年，你單位從事的三輪摩托車行業形勢嚴重下滑，國內市場的飽和，國外市場競爭激烈，嚴重影響了公司的經營，你單位的銷量也在逐年下降，連續幾年裁員和縮減開支，連續幾年入不敷出，經營狀況岌岌可危，鑒于此次你單位針對此次違法行為立即停產整改，懇請我局在處罰予以從輕或不予處罰。?

經對你單位陳述申辯意見進行復核，你單位陳述案情屬實，你單位在我局執法人員現場檢查時積極配合調查處理，發現問題后第一時間迅速嚴格落實糾錯，立即停止生產，并向我局遞交了停產報告。同時聯系第三方公司對污染防治設施進行升級改造。

案件會審小組一致決定依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育。”、參照《洛陽市生態環境局《關于印發〈洛陽市生態環境從重、從輕減輕與不予行政處罰的實施意見〉的通知》（洛市環〔2024〕8號）第八條第16小條“當事人有下列情形之一，可以不予處罰:違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；”的規定，對你單位的上述違法行為不予行政處罰。?

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向洛陽市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。?

依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規定，對你單位進行教育，具體內容如下：1.日常生產時確保污染防治設施正常運行。2.加強員工環保法律法規的日常學習。

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