行政處罰決定書

豫 0381 環罰決字〔2025〕130 號?

偃師市順原金屬制品有限責任公司

統一社會信用代碼：91410381576334601R?

地址：河南省洛陽市偃師市顧縣鎮中宮底村?

法定代表人：原振德?

一、環境違法事實和證據?

接投訴舉報，我局于2025年6月22日對你單位進行了調查，發現你單位實施了以下環境違法行為：你單位于廠區西側私設一排污口，主要排放正常生產時酸洗磷化生產線產生的經配套的污水處理系統處理后的生產廢水，該排放口的廢水通過雨水渠道排放，流入到廠南國道邊污水邊溝向西100米后，再流向北2000米經韓莊排污渠進入伊洛河，未采取任何防滲等措施，經檢測該排污口流向廠外廢水PH值為0.1。?

以上事實，主要有以下證據證明：證據一：營業執照/個人身份證/授權委托書1份/被授權人身份證，證明你單位配合我局執法檢查；?

證據二：你單位廢水處理池、磷化液桶、私設排水口、廢水沉淀池、廢水處理系統、私設排水口通過雨水渠道排放，流入到廠外照片共12張，證明你單位的環境違法行為；

證據三：你單位私設私設排水口通過雨水渠道排放，流入到廠外點位采樣取證登記單1份、取證照片1張、采樣人員采樣證2份及你單位該排放口水質監測報告1份，證明我局對你現場檢查且現場依法提取水樣；

證據四：你單位的環境影響評價文件及排污許可證復印件，證明你單位配合我局執法檢查；?

證據五：現場檢查（勘察）筆錄1份，調查詢問筆錄2份以及現場勘查示意圖1份，證明我局對你進行了現場勘查及詢問，并調查環境違法的事實以及基本情況；?

證據六：你單位排污許可證對廢水和生活污水管理要求圖片1份，證明你單位未按照排污許可證要求方式進行廢水排放；?

證據七：你單位辦理排污許可證承諾書1份，證明你單位廢水的處理排放方式；?

證據八：你單位2024年度，2025年度廢氣廢水監測報告2份，證明你單位廢水相關污染因子達標。

根據以上查明的事實，2025年7月3日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫0381環責改字〔2025〕139號），責令你單位立即停產，污染防治設施維修完畢后，由有資質監測公司檢測合格以及環保部門驗收合格后方可恢復生產，并且按照排污許可要求封堵排污口，做到廢水通過廢水處理設施達標排放不向廠外排水。

2025年7月3日，根據責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復查：你單位的環境違法行為已經按要求進行整改。?

2025年7月17日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0381環罰告字〔2025〕218號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。你單位在法律規定期限內發起陳述申辯稱：目前你公司已經對污水處理系統周邊進行硬化，在廢水處理設施末端加裝了多介質過濾+膜處理系統進一步對水質進行凈化，保證處理完的廢水穩定達標。對排污口升級改造，用磚和混凝土修建，改造完成后向環保部門重新申請排污許可，變更廢水排放方式。你公司已經重新變更辦理排污許可證（編號：91410381576334601R001P）。按照排污許可證管理要求，你公司生產完廢水經水污染防治收集處理設施處理達標后，排放到棗莊污水處理廠。

在今后經營過程中一定重視環保工作，每天安排專人對設備進行檢查，定期開展自行檢測，保證廢水達標排放。另外，由于市場不景氣、競爭激烈，你公司效益不好，資金周轉困難，懇請我局根據你公司的實際情況酌情給予減輕行政處罰。

二、行政處罰的依據、種類?

你單位的逃避監管方式排放污染物案違法行為違反了《環境保護法》第四十二條第四款“嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。”《排污許可管理條例》第十七條第二款“排污單位應當遵守排污許可證規定，按照生態環境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環境管理制度，嚴格控制污染物排放。”的規定。?

依據《排污許可管理條例》第三十四條第二項“違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷排污許可證，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。”的規定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，根據《河南省生態環境行政處罰裁量基準》排污許可管理類類（序號6）判定標準及裁量等級套入公式進行計算：?

X：處罰金額；?

M：法定處罰金額上限：100萬元；?

N：法定處罰金額下限：10萬元；?

A：違法事實：利用暗管、滲井、滲坑、灌注的方式直接排放/擅自關閉自動監測設備/篡改、偽造監測數據，裁量等級：5；n：其余裁量因素個數：9；?

B1：污染物類別：一般工業廢水，裁量等級：3；

B2：排污超標情況：超標2倍以上（pH值12.5以上或pH值2以下），裁量等級：5；?

B3：違法行為持續時間：1年以上，裁量等級：5；?

B4：水日排放量：10噸以上100噸以下，裁量等級：2;

B5：管理類別：簡化管理，裁量等級：1；

B6：企業規模：微型企業，裁量等級：1；?

B7：違法行為發生時間段：一般期間，裁量等級：1；?

B8：受處罰次數：兩年內未受到過同類處罰，裁量等級：1；

B9：是否配合執法檢查：配合檢查，裁量等級：1，

代入公式：720889=200000+(1000000-200000)x[(5/5)2+(32+52+52+22+12+12+12+12+12)/(52x9)]x50%；最終裁量金額：柒拾貳萬零捌佰捌拾玖元整（720889元）。?

我局擬對你單位作出如下行政處罰：罰款柒拾貳萬零捌佰捌拾玖元整。經我局對你公司的陳述申辯進行復核，情況屬實，案件會審小組一致決定依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；(三)主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；(四)配合行政機關查處違法行為有立功表現的；(五)法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。”、參照《洛陽市生態環境從重、從輕、減輕與不予行政處罰的實施意見》第六條第11小條“其他依法應當從輕行政處罰的”的規定的規定，對你單位按法律底線進行處罰，在行政罰款柒拾貳萬零捌佰捌拾玖元整的基礎上從輕處罰，處環境行政罰款貳拾萬元整，同時移送公安機關行政拘留。2025年8月7日，我局再次向你單位下達《行政處罰事先告知書》（豫0381環罰告〔2025〕234號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯的權利，你單位在法律規定期限內未發起陳述申辯。

經研究，我局對你單位逃避監管方式排放污染物案違法行為作出以下行政處罰決定：罰款貳拾萬元整（200000元）

三、行政處罰決定的履行方式和期限?

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至銀行：?

銀行：農商銀行偃師營業部;?

戶名：洛陽市偃師區財政局財政專戶;?

賬號：00000005583396678012。?

四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限?

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向洛陽市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。?

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區人民法院強制執行。

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