為扎實搞好安全生產監督管理工作,落實好“雙隨機一公開”監管相關工作要求,深入推進“放管服”改革,持續優化營商環境,局研究制定了《2025年觸發式“雙隨機、一公開”監管抽查計劃》。現將《2025年觸發式“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》印發給你們,望相關科室、綜合行政執法大隊嚴格按照《2025年觸發式“雙隨機、一公開”監管抽查計劃》抓好貫徹落實。
一、充分認識觸發式“雙隨機、一公開”工作的重要意義
開展落實觸發式“雙隨機、一公開”工作,是加強安全生產執法監察的需要,是推進生產經營單位落實主體責任的有效措施,是規范執法行為,切實解決檢查任性、避免同一生產經營單位多層次重復執法等現象的有力手段,是強化事中事后監管,提高執法效能的有效途徑。
各科室和綜合行政執法大隊在對重點監管企業進行安全檢查全覆蓋之外,執法檢查應以計劃檢查和隨機抽查的方式開展,計劃檢查要結合本級政府批準的年度執法計劃進行,隨機抽查按照以下方式進行,執法人員不得隨意增加對監管對象的檢查安排。
二、觸發式“雙隨機、一公開”工作范圍
(一)隨機抽取檢查對象的范圍
機械、輕工、煙草、紡織、建材等工貿行業企業。
(二)隨機抽取的監管執法人員
隨機抽取的監管執法人員為機關行業監管科室和綜合行政執法大隊取得有效行政執法證件的正式工作人員。
(三)公開執法檢查結果
抽查任務完成后,自檢查結果產生之日起5個工作日內,按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,由檢查人員在國家企業信用信息公示系統(河南)上錄入抽查結果,并及時向社會公示。
三、觸發式“雙隨機、一公開”執法檢查內容
執法檢查的基本內容為生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,重點檢查的事項:企業安全生產有關制度制定、落實情況。
四、觸發式“雙隨機、一公開”工作機制
1.隨機抽取執法檢查對象和事項。法規科根據年度執法工作任務或相關執法要求,在省信用信息系統中隨機抽取一定數量的生產經營單位作為檢查對象。
2.隨機抽取監管執法人員。法規科依據被檢查單位的行業特點,隨機抽取一定數量的執法人員。按照監管職責分工以及檢查任務需要對檢查任務和執法人員進行分組。
3.依法實施檢查。實施檢查前,執法人員應當了解檢查對象的基本情況,編制現場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音錄像、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護用品,并將檢查情況同步全程記錄。
4.公開檢查結果。執法檢查結束后,各單位要于5日內在單位門戶網站和企業信用平臺中公開執法檢查情況。對檢查中發現的違法違規行為,要依法從嚴查處,并及時公布查處結果。
五、工作要求
(一)加強組織領導。要切實加強對“雙隨機、一公開”工作的組織領導,要加強督促指導和業績考評,將其納入年終責任目標考核內容,確保“雙隨機、一公開”工作制度落到實處。
(二)強化宣傳培訓。要充分利用多種方式,加強對生產經營單位的宣傳和引導,強化守法自律意識和接受執法監督的自覺性。要加強執法人員業務培訓,總結交流執法經驗,努力提升執法能力,不斷改革完善。
(三)嚴格規范執法。按照“執法必嚴、違法必究”要求,依法嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為,確保監督檢查的嚴肅性和執法的公正性。要貫徹執行安全生產執法程序規定、監督檢查“雙隨機一公開”制度、行政執法全過程記錄制度、行政處罰自由裁量權基準制度、重大行政執法決定合法性審核制度等制度。堅持落實“互聯網+監管”工作要求,堅持凡執法檢查必錄入系統,凡行政處罰必須依法公開,主動接受社會輿論監督。
(四)嚴格工作紀律。必須要嚴格按照執法計劃和“雙隨機一公開”抽取的企業進行安全生產行政執法,堅決禁止隨意執法、隨性執法,堅決禁止辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”等違法違規行為。監督檢查中,不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。
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附件:2025年度觸發式“雙隨機、一公開”監管抽查計劃匯總表
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附 ?件
偃師區2025年觸發式“雙隨機、一公開”監管抽查計劃匯總表
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填報單位: (公章) ?????????????????????????????????????????填報時間:2025年 5月 12?日
序號 | 部門名稱 | 抽查事項名稱 | 抽查依據 | 檢查 主體 | 事項 類別 | 檢查對象 | 抽查 比例 | 抽查頻次 | 檢查方式 | 抽查時間 | 是否聯合抽查 |
1 | 區應急管理局 | 機械、輕工、煙草、紡織、建材等工貿行業隨機抽查 | 《中華人民共和國安全生產法》第六十二條和第六十五條的規定 | 區應急管理局 | 一般事項檢查 | 一般機械、輕工、煙草、紡織、建材等工貿企業 | 8% | 1次/年 | 現場檢查 | 2025年5月—12月 | 否 |
2 | 區應急管理局區市場監管局 | 機械、輕工、煙草、紡織、建材等工貿行業隨機抽查 | 《中華人民共和國安全生產法》第六十二條和第六十五條的規定 | 區應急管理局區市場監管局 | 一般事項檢查 | 規模以上機械、輕工、煙草、紡織、建材等工貿企業 | 5% | 2次/年 | 現場檢查 | 2025年5月—12月 | 是 |
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備注:“事項類別”分為一般檢查事項和重點檢查事項,“檢查方式”包括現場檢查、書面檢查、委托第三方機構檢查等。聯合抽查事項應當將涉及部門在“部門名稱”和“檢查主體”中全部列出。