申請人：董XX，男，漢族，1993 年7月17日出生，住江蘇省鎮江市句容市。

被申請人：洛陽市偃師區市場監督管理局。

法定代表人：李XX，局長。

申請人董XX對被申請人洛陽市偃師區市場監督管理局作出的不予立案不服，于2024年11月29日以網絡申請的方式向本機關提起行政復議，本機關依法受理并適用簡易程序審理。現已審理終結。

申請人請求：撤銷被申請人作出的不予立案，責令被申請人重新作出處理。

申請人稱：2024年11月7日，本人通過淘寶天天特賣工廠購買了洛陽XXX食品有限公司生產的爽脆三角骨。產品收到以后發現該食品的配料表有點問題。首先該配料表里的紅油是屬于復方配料，應該按照《預包裝食品標簽通則》4.1.3.1.3展開標注每種食品添加劑。并且《預包裝食品標簽通則》GB7718-2011問答第三十一條關于復配食品添加劑的標識規定，也對復方配料的使用有說明。然后該產品配料表里的糖，也應該按照《預包裝食品標簽通則》4.1.3.1的要求預包裝食品的標簽上應標示配料表，配料表中的各種配料應按4.1.2的要求標示具體名稱。本人于2024年11月13日通過全國12315平臺向被申請人舉報上述內容。被申請人11月29號在12315平臺回復稱違法輕微、及時改正沒有造成危害后果不予立案。申請人對該回復不服，特申請行政復議。

申請人提交的證據材料有：舉報詳情，訂單詳情，產品圖片等。

被申請人答復稱：接舉報后，我局執法人員于2024年11月28日到洛陽XXX食品有限公司，針對舉報情況進行核查，并于11月29日在12315平臺進行如下回復：收到您的舉報，我局執法人員根據您提供的線索、地址開展實地核查，現場檢查未發現被舉報產品。經詢問當事人，被舉報方承認曾銷售過。GB7718《預包裝食品標簽通則》中規定：當某種復合配料已有國家標準、行業標準或地方標準，且其加入量小于食品總量的25%時，不需要標示復合配料的原始配料。經核查，被舉報產品配料中的“紅油”執行行業標準，且根據工藝配方，添加量小于25%，不需要標示原始配料。配料中糖標示不規范，根據進貨查驗資料顯示，應標為“白砂糖”。因被舉報方違法情節輕微，發現問題后已及時改正，沒有造成危害后果，根據《市場監督管理行政處罰程序規定》第二十條的規定，我局決定不予立案。

綜上所述，被申請人對申請人的投訴舉報進行了依法處理，行政行為合法，懇請駁回復議申請。

被申請人提交的證據材料有：不予立案審批表，現場筆錄，洛陽XXX食品有限公司營業執照、食品生產許可證、檢測報告、進貨查驗資料等。

經審理查明：接舉報后，被申請人于2024年11月28日對被舉報人進行了現場檢查。被舉報人提供了營業執照、食品生產許可證、檢測報告、進貨查驗資料等。因被舉報人違法情節輕微并及時改正，沒有造成危害后果，被申請人根據《市場監督管理行政處罰程序規定》第二十條之規定決定不予立案，并按規定對申請人進行了告知。

證明上述事實的證據材料有：不予立案審批表，現場筆錄，舉報詳情，洛陽XXX食品有限公司營業執照、食品生產許可證、檢測報告、進貨查驗資料。

本機關認為：根據《河南省市場監督管理行政處罰裁量權適用通則》第十二條“違法行為輕微可以結合下列因素綜合考量：（一）沒有主觀故意；（二）初次違法；（三）違法行為持續時間較短；（四）違法行為影響范圍較小；（五）及時中止違法行為；（六）沒有違法所得，或者違法所得金額較小；（七）涉案貨值金額較小；（八）涉案產品或者服務合格；（九）存在行政機關相關規定不明確，或者行政指導不當等不能歸咎于當事人的因素；（十）其他能夠認定違法行為輕微的主觀、客觀因素。具有上述兩種以及以上因素的，應當認定為違法行為輕微。”之規定，被舉報人沒有主觀故意，能夠及時中止違法行為，且涉案產品合格，符合違法行為輕微的認定。被申請人根據《市場監督管理行政處罰程序規定》第二十條之規定作出不予立案，認定事實清楚，適用依據正確，內容適當；接舉報后，被申請人對被舉報人進行了現場檢查，作出不予立案決定后，被申請人依據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條之規定向申請人進行了告知，履行了法定職責，程序合法。

根據《中華人民共和國行政復議法》第六十八條之規定，本機關決定如下：

維持本案當中被申請人洛陽市偃師區市場監督管理局作出的不予立案。

如不服本決定，可自收到本行政復議決定書之日起十五日內，依法向洛陽市偃師區人民法院提起行政訴訟。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2024年12月27日? ? ?